اماراتی حکمتِ عملی کیوں اہم ہے؟

امارات کے طرزِ عمل کو نمایاں بنانے والی چیز صرف یہ وفد نہیں بلکہ اس کے پیچھے موجود پورا سلسلہ ہے۔

گزشتہ برس، جب لبنان میں جنگ ابھی جاری تھی، ڈی پی ورلڈ نے ملک میں اپنا پہلا نمائندہ دفتر کھولا اور ایک سابق لبنانی سفیر کو اس کی قیادت سونپی۔ یہ کسی ایسے سرمایہ کار کا قدم نہیں تھا جو حالات کے مکمل طور پر سازگار ہونے کا انتظار کر رہا ہو؛ یہ طوفان کے عین درمیان لگائی گئی ایک سرمایہ کاری تھی۔

مئی میں صدر جوزف عون کے ابوظہبی کے دورے کے بعد متحدہ عرب امارات نے لبنان پر عائد اپنی چار سالہ سفری پابندی ختم کر دی۔ اب خود یہ وفد آ رہا ہے⁦:⁩کوئی رسمی یا علامتی تجارتی مشن نہیں بلکہ 67 کاروباری شخصیات جو ٹھوس معاہدوں کے حصول کے لیے لبنان پہنچ رہی ہیں۔

اگر ان تمام اقدامات کو الگ الگ دیکھا جائے تو ہر ایک محض ایک خبر معلوم ہوتا ہے، لیکن جب انہیں ایک ساتھ دیکھا جائے تو یہ ایک مکمل حکمتِ عملی کی شکل اختیار کر لیتے ہیں۔

سرپرستی نہیں، ریاست کے ساتھ شراکت

متحدہ عرب امارات نے لبنان کے ساتھ ایسے سرپرست کے طور پر معاملہ نہیں کیا جو وفاداری کا مطالبہ کرے۔ جہاں خطے کے دوسرے کرداروں نے دھڑوں کو مسلح کرکے اور وفاداری کا تقاضا کرکے اپنا اثر و رسوخ قائم کیا، وہاں اماراتی طریقہ مختلف رہا ہے: لبنان کو ایک ریاست اور شراکت دار کے طور پر شامل کرنا۔

ملک کے اندر کسی ایک دھڑے کے ذریعے نہیں بلکہ پورے ملک کے ساتھ مل کر تعمیر کرنا۔

یہ فرق بہت اہم ہے۔ لبنان کا المیہ صرف یہ نہیں کہ اس کے پاس پیسے کی کمی رہی ہے۔ اصل مسئلہ یہ ہے کہ غیر ملکی سرپرست بارہا لبنانی ریاست کے بجائے اپنے سیاسی حلیفوں اور مسلح دھڑوں میں سرمایہ کاری کرتے رہے۔ انہوں نے ترقی کے بغیر اثر و رسوخ اور خودمختاری کے بغیر ہتھیار خریدے۔

امارات کی پیشکش اس کے برعکس سمت کی طرف اشارہ کرتی ہے: انحصار نہیں، شراکت داری؛ خیرات نہیں، سرمایہ کاری — اور ایسی شراکت داری جو اس بات پر مرکوز ہو کہ لبنان مستقبل میں کیا بن سکتا ہے، نہ کہ کوئی دھڑا کسی غیر ملکی طاقت کے لیے کیا حاصل کر سکتا ہے۔

سرمایہ کاری صرف جذبات پر نہیں چلتی

داؤ اس ہفتے آنے والے وفد سے کہیں زیادہ بڑا ہے۔ لبنان کے پاس دوبارہ ایک سرمایہ کاری کا مرکز بننے کا حقیقی موقع موجود ہے، لیکن سرمایہ کاری محض جذبات کی بنیاد پر نہیں ہوتی۔ سرمایہ پیش بینی اور استحکام کے پیچھے چلتا ہے۔

کاروباری اداروں کو فعال ادارے، محفوظ سرحدیں، قابلِ اعتماد بنیادی ڈھانچہ اور یہ اعتماد درکار ہوتا ہے کہ ریاست ان منصوبوں اور اثاثوں کا تحفظ کر سکتی ہے جو تعمیر کیے جا رہے ہیں۔

یہ بھی واضح کرنا ضروری ہے کہ متبادل راستہ لبنان کو کیا فراہم کرتا ہے۔ جو ملک شمولیت، سکیورٹی کے استحکام اور حقیقی اصلاحات کا راستہ اختیار کرتا ہے، وہ ہنگامی مالی معاونت اور بڑھتے ہوئے آئی ایم ایف اور عالمی بینک کے قرضوں کے چکر سے باہر نکل سکتا ہے۔

مسلسل غیر ملکی سرمایہ کاری وہ کام کر سکتی ہے جو ہنگامی قرضہ نہیں کر سکتا: کاروبار، روزگار اور لوگوں کے ملک میں رہنے کی وجہ پیدا کرنا۔

لبنان اپنے پڑوس سے سبق لے سکتا ہے

لبنان کو یہ تصور کرنے کی ضرورت نہیں کہ یہ موقع کیسا دکھائی دے سکتا ہے۔ وہ اسے اپنے پڑوس میں دیکھ سکتا ہے۔

شام جنگ سے اس وقت نکلا جب اس کے پاس لبنان کے مقابلے میں ادارہ جاتی تسلسل کہیں کم تھا، لیکن صرف دو برس کے اندر دمشق نے خلیجی سرمائے کے لیے دروازے کھول دیے اور عملی اقدامات شروع کر دیے۔ بجلی کی پیداوار، بندرگاہوں اور تجارتی راہداریوں کے لیے اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری کے وعدے سامنے آئے۔

شام اپنے فیصلوں کے نتائج حاصل کرنے کی سمت بڑھ رہا ہے۔ لبنان اب بھی اس بحث میں الجھا ہوا ہے کہ فیصلے کرنے کا اختیار آخر کس کے پاس ہونا چاہیے۔

لبنان کا بدلتا ہوا علاقائی ماحول

یہ معاملہ صرف ایک اماراتی وفد سے کہیں بڑا ہے۔ لبنان کے گرد علاقائی نظام تبدیل ہو رہا ہے اور جنگ اس تبدیلی کے عمل کو مزید تیز کر رہی ہے۔

آنے والے علاقائی منظرنامے میں لبنان کی جگہ کا تعین اس کے منتخب کردہ اتحاد اور اس بات سے ہوگا کہ آیا وہ بالآخر یہ فیصلہ کرتا ہے کہ خودمختاری قابلِ مذاکرات نہیں۔

درست انتخاب کا مطلب ان شراکت داریوں اور تعلقات میں فرق سمجھنا ہے جو ریاست کی تعمیر کرتے ہیں، اور ان تعلقات میں جو صرف اگلی جنگ کے لیے دوبارہ اسلحہ جمع کرتے ہیں۔

امن صرف جنگ بندی کا نام نہیں

بالآخر انتخاب امن کا ہے، لیکن امن کو محض ایک نعرے یا جنگ بندی تک محدود نہیں کیا جا سکتا۔

امن دراصل فیصلوں کا ایک مجموعہ ہے⁦:⁩ریاست کے ہاتھ میں ہتھیاروں کی مکمل اجارہ داری قائم کرنا، پاسدارانِ انقلاب کے نیٹ ورکس کو ختم کرنا، ملک کی سرحدوں کو محفوظ بنانا اور وہ استحکام فراہم کرنا جس کی ضرورت سرمایہ کاروں کو لبنان میں اپنا سرمایہ لگانے کے لیے ہے۔

متحدہ عرب امارات کی جانب سے اشارے پہلے ہی دیے جا چکے ہیں — نمائندہ دفتر، سفری پابندی کا خاتمہ اور اب سرمایہ کاروں کا وفد۔ لیکن صبر لامحدود نہیں اور موقع کسی کا پیدائشی حق نہیں۔

پیشکش پہلے ہی میز پر موجود ہے اور اس کے ساتھ ایک تاریخ بھی جڑی ہوئی ہے: 26 اگست۔

اصل سوال یہ ہے کہ کیا لبنان ایسا ملک بننے کے لیے تیار ہے جو اس پیشکش کو قبول کر سکے؟

اس بار لبنان سے دو جنگوں میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنے کو نہیں کہا جا رہا۔ اسے امن کے انتخاب کا موقع دیا جا رہا ہے — اور اس امن کے ساتھ کچھ تعمیر کرنے کا موقع بھی۔